L’Association citoyenne de Pointe-Gatineau participe à cette consultation en raison des répercussions importantes qu’aura le projet de pont de l’Est sur la qualité de vie des résidents de notre district, sur l’aménagement de notre quartier et sur les écosystèmes qui le caractérisent.

Notre participation s’inscrit directement dans notre mission, qui vise à améliorer la qualité de vie des résidents du district de Pointe-Gatineau en nous impliquant dans les enjeux d’intérêt public qui les concernent.

Notre communauté vit à proximité du tracé envisagé et sera directement touchée par les choix qui seront faits en matière de conception, d’aménagement et de circulation. Nous avons donc un intérêt légitime à comprendre les conséquences du projet, à faire connaître les réalités de notre milieu de vie et à veiller à ce que les préoccupations des résidents soient prises en compte avant que les décisions déterminantes soient arrêtées.

La voie d’accès projetée au pont se situerait à moins de 10 mètres des cours arrière de tout un secteur du Village Tecumseh, dont les propriétés donnent sur le sentier cyclable qui deviendrait cette voie d’accès. Une telle proximité soulève des préoccupations majeures quant aux répercussions sur la qualité de vie, la tranquillité, la santé, la sécurité des déplacements et l’environnement.

Nous sommes également préoccupés par les conséquences sur le secteur riverain de la rue Jacques-Cartier, dont les résidents et les usagers profitent actuellement d’un environnement paisible, ainsi que par les effets possibles sur la faune, la flore et les habitats naturels, notamment ceux de l’île Kettle.

Notre objectif est que le projet soit évalué de façon rigoureuse, transparente et équitable, en tenant compte des besoins réels de déplacement, des solutions de rechange et des impacts à long terme sur les communautés touchées. Nous souhaitons que les choix de conception privilégient véritablement la mobilité durable, la protection de l’environnement et la qualité de vie des résidents, plutôt que de simplement déplacer les nuisances routières d’un secteur à un autre.

Préoccupations à l’égard du projet

Nos préoccupations concernent principalement les impacts du projet sur les résidents de Pointe-Gatineau, l’environnement naturel, la mobilité durable, l’aménagement urbain et la transparence du processus décisionnel.

2.1. Les impacts directs sur les résidents et la qualité de vie

La proximité de la voie d’accès projetée avec les cours arrière des résidences du Village Tecumseh constitue une préoccupation majeure. Une voie de circulation située à moins de 10 mètres des cours arrière de tout un secteur risque de transformer considérablement le milieu de vie des résidents concernés.

Les impacts potentiels comprennent notamment :

• Une augmentation de la pollution atmosphérique liée à la circulation, particulièrement si le projet entraîne une hausse du nombre de véhicules et de camions.
• Une augmentation du bruit et des nuisances sonores associées à la circulation.
• Une détérioration de la qualité visuelle du milieu résidentiel.
• Une augmentation de la congestion dans le quartier et sur les voies permettant d’y accéder.
• Une diminution de la tranquillité et de la qualité de vie des résidents.
• Une réduction des possibilités de déplacement actif sécuritaire en raison de la transformation du corridor cyclable existant en une voie d’accès pour le pont.

Ces impacts doivent être évalués en tenant compte de la proximité exceptionnelle entre l’infrastructure projetée et les résidences. Il ne suffit pas de considérer les conséquences générales du projet à l’échelle de la région : il faut également analyser précisément ses effets sur les personnes qui vivront quotidiennement à proximité de la voie d’accès.

La réduction des impacts sur les résidents doit être une exigence fondamentale du projet, et non un objectif auquel on ne chercherait à répondre que lorsque cela est possible.

2.2. Le détournement du camionnage et ses répercussions

Il est difficile, voire impossible à ce stade-ci, de se prononcer favorablement sur le principe de faciliter le déplacement des marchandises par camion afin de réduire le nombre de camions en transit au cœur de la ville.

La CCN n’a pas encore fourni un portrait suffisamment clair du nombre de camions susceptibles d’emprunter le nouveau pont et des conséquences de cette circulation sur les quartiers résidentiels concernés, notamment le long de la montée Paiement. Nous savons cependant, des études mêmes de la CCN, que 900 camions par jour pourraient l’emprunter.

Déplacer une partie du transit des camions du centre-ville d’Ottawa vers des quartiers résidentiels de Gatineau ne garantit pas que le déplacement des marchandises sera facilité ni que les impacts seront réduits.

Nous demandons donc à la CCN de présenter une analyse rigoureuse et crédible des conséquences de ce détournement et de répondre notamment aux questions suivantes :

• Quelle proportion du camionnage serait détournée vers le pont de l’Est ?
• Quel volume de camions traverserait les quartiers résidentiels concernés ?
• Quelles seraient les conséquences de cette circulation sur le bruit, la qualité de l’air, la sécurité et la qualité de vie ?
• Des seuils ou des mesures de limitation du camionnage sont-ils envisagés afin de préserver la quiétude des quartiers ?
• Quelles solutions de rechange au pont sont étudiées pour atteindre les objectifs annoncés ?
• D’autres modes de transport des marchandises pourraient-ils contribuer à réduire les besoins en camionnage routier ?

2.3. La mobilité durable et la perte du corridor cyclable

Nous sommes préoccupés par la transformation du sentier cyclable existant en voie d’accès au pont et par la réduction des possibilités de déplacement actif sécuritaire qui pourrait en résulter.

Un projet qui prétend favoriser la mobilité durable ne devrait pas compromettre les infrastructures existantes qui permettent aux citoyens de se déplacer autrement qu’en automobile. Il doit au contraire contribuer à renforcer les options de transport collectif, de covoiturage et de mobilité active.

Les voies du pont devraient donc privilégier le transport collectif et le covoiturage, notamment les véhicules comptant au moins trois occupants, et comprendre des corridors dédiés à la mobilité active dans les deux directions. Les automobilistes seuls ne devraient pas bénéficier d’un accès sans restriction qui favoriserait l’augmentation des déplacements en automobile solo.

Les projections de déplacements doivent par ailleurs tenir compte du transfert modal et des possibilités de répondre aux besoins futurs autrement que par l’automobile. La croissance démographique ne suffit pas, à elle seule, à justifier les besoins en nouvelles infrastructures routières.

2.4. Les impacts sur l’environnement et les écosystèmes

Le projet soulève des préoccupations importantes quant à ses conséquences sur les milieux naturels de Pointe-Gatineau et sur les écosystèmes riverains.

La circulation accrue pourrait entraîner des apports supplémentaires de contaminants et de sédiments vers la rivière, notamment par le ruissellement des eaux de chaussée et le transport de sels de déglaçage. Les conséquences potentielles sur la qualité de l’eau, la faune, la flore et les habitats doivent être évaluées rigoureusement.

Nous sommes particulièrement préoccupés par les perturbations possibles des habitats de l’île Kettle, notamment ceux d’espèces déjà en péril. Toute perte ou dégradation d’habitat doit être examinée avec sérieux, et les mesures d’évitement doivent être privilégiées avant d’envisager des mesures d’atténuation.

Le projet ne devrait pas simplement tenir compte des impacts environnementaux et des changements climatiques : il devrait viser activement à réduire ces impacts et à contribuer à la lutte contre les changements climatiques.

Il faut notamment évaluer les émissions supplémentaires susceptibles d’être générées par la demande induite en déplacements motorisés, soit les déplacements qui pourraient être créés ou augmentés par l’ajout de capacité routière.

Enfin, la résilience de l’infrastructure aux changements climatiques doit être examinée. Cette question est particulièrement importante puisque, du côté de Gatineau, le projet se réaliserait dans une zone inondable.

2.5. Les impacts sur l’aménagement urbain

Les choix de conception doivent respecter les orientations et les politiques de la Ville de Gatineau, notamment celles favorisant la mobilité durable et les rues conviviales.

La possibilité d’expropriations et celle de construire une voie étagée au-dessus du boulevard Maloney, à l’intersection de la montée Paiement et du Rapibus, soulèvent des préoccupations importantes. Ces aménagements pourraient avoir des conséquences majeures sur les résidents, le paysage urbain et l’organisation des quartiers.

La CCN devrait justifier de manière crédible la nécessité de telles interventions, démontrer qu’elles constituent les solutions les plus appropriées et présenter les solutions de rechange étudiées, notamment la possibilité d’un tunnel plutôt que d’une voie étagée.

Nous demandons également qu’aucun stationnement ne soit ajouté là où il n’y en a pas actuellement, notamment le long de la montée Paiement.

2.6. La transparence et la participation citoyenne

Nous sommes préoccupés par le fait que les communautés directement touchées doivent encore obtenir des réponses à des questions fondamentales sur les impacts du projet.

Le principe d’équité doit se traduire concrètement par une communication transparente et une consultation directe des personnes concernées. Les résidents doivent recevoir, au moment opportun, une information complète, accessible et compréhensible sur les impacts anticipés, les solutions envisagées et les décisions à venir.

Cette responsabilité incombe à la CCN. Elle ne devrait pas reposer principalement sur un comité restreint de bénévoles issus d’associations de quartier.

La CCN doit présenter et expliquer son projet directement aux populations concernées, répondre à leurs questions et démontrer comment leurs préoccupations sont intégrées à la planification et à la conception. Cette démarche doit intervenir en amont des décisions déterminantes, et non une fois les principales orientations arrêtées.

Les composantes valorisées par notre communauté

Les composantes suivantes sont particulièrement importantes pour notre communauté et devraient occuper une place prépondérante dans l’évaluation du projet.

La qualité de vie et la tranquillité des quartiers résidentiels. Les résidents doivent pouvoir profiter de leur domicile et de leur environnement sans subir de manière disproportionnée les nuisances d’une infrastructure régionale. La proximité de la voie d’accès projetée avec les résidences du Village Tecumseh rend cet enjeu particulièrement important.

L’environnement naturel et les écosystèmes riverains. La rivière, les milieux naturels et les habitats de la faune et de la flore constituent des composantes essentielles du territoire. La prévention de la contamination, la protection des habitats et la préservation des espèces en péril doivent être prioritaires.

L’île Kettle et ses habitats. Les perturbations potentielles de ses écosystèmes et les risques pour les espèces déjà en péril exigent une évaluation approfondie. Les mesures d’évitement doivent être privilégiées et les impacts résiduels clairement documentés.

La mobilité active et la sécurité des déplacements. Le sentier cyclable existant représente une infrastructure de mobilité durable dont la transformation pourrait avoir des conséquences directes sur les déplacements des résidents. Les piétons, les cyclistes et les personnes à mobilité réduite doivent être considérés comme des usagers prioritaires.

La mobilité durable et le transport collectif. Le projet devrait favoriser des solutions de déplacement qui réduisent la dépendance à l’automobile en solo, les émissions de gaz à effet de serre et les pressions sur les milieux de vie.

Le caractère propre aux communautés et leur aménagement urbain. Les caractéristiques historiques et culturelles, le cadre bâti, le paysage riverain et les politiques d’aménagement de Gatineau doivent être préservés. Les infrastructures projetées ne devraient pas compromettre durablement la qualité et la cohérence du milieu urbain.

La résilience climatique. La conception doit tenir compte des risques d’inondation et des conditions climatiques futures afin d’éviter de créer une infrastructure vulnérable et coûteuse à maintenir ou à adapter.

La transparence et la participation citoyenne. Les communautés directement touchées doivent pouvoir accéder à une information complète et contribuer réellement aux décisions qui affecteront leur quotidien.

Nous estimons que les critères relatifs à l’environnement biophysique et à l’environnement social et culturel doivent avoir davantage de poids que ceux du coût, du calendrier et de l’entretien et des opérations. Prendre soin de l’environnement et des populations exige parfois davantage de réflexion, de temps et d’investissement. Ces exigences ne devraient pas conduire à privilégier des solutions moins coûteuses à court terme, mais plus dommageables à long terme.

L’évaluation multicritère devrait également inclure un critère distinct portant sur le coût environnemental à long terme du projet, notamment les émissions associées à la demande induite en déplacements motorisés. Elle devrait aussi examiner la résilience de l’infrastructure face aux changements climatiques.

Les connaissances pertinentes de l’ACPG pour l’évaluation de ce projet

L’Association citoyenne de Pointe-Gatineau possède une connaissance directe du milieu de vie susceptible d’être touché par le projet, des réalités quotidiennes de ses résidents et des enjeux locaux liés à la qualité de vie, à la mobilité et à l’environnement.

Notre expertise est celle de notre communauté. Nous connaissons le territoire dans lequel nous vivons, les usages qui en sont faits et l’importance des milieux résidentiels et naturels qui pourraient être transformés par le projet.

Notre proximité avec le tracé projeté nous permet de soulever des questions concrètes concernant les conséquences possibles de l’infrastructure sur les résidents, notamment au Village Tecumseh, ainsi que sur les déplacements actifs, le secteur riverain de la rue Jacques-Cartier et les écosystèmes de l’île Kettle.

Notre contribution porte notamment sur les enjeux suivants :

• Les effets potentiels de la circulation et du camionnage sur la qualité de vie des quartiers résidentiels.
• Les conséquences de la transformation du sentier cyclable en voie d’accès au pont.
• Les besoins en mobilité durable et les possibilités de transfert modal.
• Les impacts potentiels sur la rivière, les habitats naturels et les espèces en péril.
• Les conséquences des choix d’aménagement sur le paysage urbain et les communautés locales.
• L’importance de consulter directement les populations touchées et de rendre accessibles les données nécessaires à leur participation.

L’évaluation du projet ne peut être complète sans l’intégration des connaissances des communautés qui en subiront les conséquences.

Les études techniques doivent être mises en relation avec les réalités du territoire et les expériences des personnes qui y vivent. La connaissance citoyenne est complémentaire à l’expertise professionnelle et doit être reconnue comme une contribution pertinente à l’évaluation du projet.

Concernant d’autres problèmes potentiels liés à l’évaluation de cde projet, plusieurs aspects de la démarche d’évaluation nécessitent des clarifications.

La définition des principes de planification et de conception du pont

Certains principes de planification demeurent ambigus et doivent être précisés afin de permettre une évaluation rigoureuse.

Le principe visant à faciliter le déplacement des marchandises par camion pour réduire le transit au cœur de la ville devrait préciser la ville et les secteurs concernés, les volumes de camionnage anticipés et les résultats mesurables recherchés.

Le principe de conception du pont visant à concilier risque et durabilité doit également être clarifié. S’il insinue qu’une plus grande atteinte à l’environnement pourrait être acceptée en échange d’une durée de vie plus longue ou d’un coût moins élevé de l’infrastructure, cela est source d’une grande préoccupation pour préserver et limiter les impacts à l’environnement.

Enfin, le principe relatif à l’adaptation aux exigences opérationnelles futures devrait préciser si une utilisation ferroviaire éventuelle du pont est envisagée et si cette possibilité est intégrée aux scénarios de conception. Le cas échéant, cela devrait être inclues à l’analyse d’impact. Tout comme l’idée à l’étude, selon ce que nous a dit la CCN, qu’un viaduc étagé passe au-dessus de Maloney à cause de la complexité que représente le Rapibus sur cet axe.

La pondération des critères d’évaluation

Les critères relatifs à l’environnement biophysique et à l’environnement social et culturel devraient avoir une pondération supérieure à celle du coût, du calendrier et de l’entretien et des opérations.

L’évaluation devrait également comprendre un critère distinct permettant de mesurer les coûts environnementaux à long terme liés aux émissions de gaz à effet de serre et à la demande induite en déplacements motorisés.

La résilience de l’infrastructure aux changements climatiques devrait aussi être évaluée explicitement, particulièrement compte tenu de la présence d’une zone inondable du côté de Gatineau.

L’analyse des solutions de rechange et des impacts cumulés

L’évaluation doit comparer de façon crédible les différentes solutions de conception et les scénarios possibles. Elle ne devrait pas se limiter à comparer des variantes d’un même projet routier sans examiner suffisamment les moyens de répondre aux besoins de déplacement par d’autres approches.

Il faut notamment comparer les impacts sur le camionnage, la circulation automobile, le transport collectif, la mobilité active, les quartiers résidentiels et les milieux naturels.

L’évaluation devrait également considérer les impacts cumulés de l’augmentation de la circulation, du bruit, de la pollution atmosphérique et du ruissellement sur les milieux de vie et les écosystèmes.

La transparence et l’accès aux données

L’accès aux données et la complexité des documents techniques constituent des obstacles à la participation des citoyens. Sans information claire sur les hypothèses, les projections, les critères de pondération et les impacts anticipés, il est difficile pour les communautés de comprendre les choix proposés et d’y contribuer de façon éclairée.

La CCN devrait donc rendre accessibles les études pertinentes, expliquer les résultats dans un langage compréhensible et répondre directement aux questions soulevées par les communautés touchées.

7. Y a-t-il des difficultés économiques, techniques, linguistiques ou autres qui pourraient vous empêcher de participer ?

L’Association citoyenne de Pointe-Gatineau est entièrement composée de bénévoles. Nous ne disposons pas des mêmes capacités financières et humaines que les organismes publics ou les équipes professionnelles responsables de la planification du projet.

Nous ne sommes pas une équipe d’experts en environnement, en transport ou en ingénierie. Notre contribution repose sur notre connaissance du territoire, notre expérience du milieu de vie et notre volonté de défendre les intérêts des résidents de Pointe-Gatineau.

Cette réalité entraîne des contraintes importantes. L’analyse de documents techniques complexes, l’examen d’études spécialisées, la compréhension des hypothèses de circulation et l’évaluation des impacts environnementaux demandent du temps, des ressources et des compétences spécialisées. Ces exigences s’ajoutent aux responsabilités personnelles et professionnelles des bénévoles.

L’accès aux données constitue également un enjeu. Pour participer utilement à la consultation, nous devons pouvoir comprendre les études, vérifier les hypothèses et évaluer les conséquences des scénarios proposés. Une information difficilement accessible ou présentée uniquement sous une forme hautement technique limite notre capacité à exercer pleinement notre rôle citoyen.

Nous tenons néanmoins à souligner que l’absence d’expertise technique spécialisée ne diminue en rien la pertinence de notre contribution. Nous sommes les experts de notre communauté : nous connaissons notre milieu de vie, ses usages, ses particularités et les conséquences concrètes que pourraient avoir les décisions prises aujourd’hui.

Nous demandons donc que la CCN reconnaisse les limites de capacité des associations citoyennes bénévoles et adapte ses pratiques de consultation en conséquence, notamment en :

• Rendant accessibles les études, les données et les documents pertinents dans des formats compréhensibles.
• Fournissant des explications claires sur les concepts techniques, les hypothèses et les résultats des analyses.
• Accordant des délais raisonnables pour examiner l’information et formuler des commentaires.
• Répondant directement aux questions des communautés concernées.
• Organisant des occasions de consultation qui permettent une participation réelle des résidents, sans faire reposer cette responsabilité principalement sur un petit nombre de bénévoles.

La participation citoyenne ne devrait pas être limitée par les ressources disponibles au sein des associations locales. Pour être véritablement équitable, le processus doit permettre aux communautés directement touchées de faire entendre leur voix et de contribuer à l’évaluation du projet dans des conditions raisonnables.

Conclusion

L’Association citoyenne de Pointe-Gatineau considère que le projet de pont de l’Est doit être évalué en tenant pleinement compte de ses conséquences sur les personnes, les quartiers résidentiels et les écosystèmes qui seront directement touchés.

La proximité de la voie d’accès projetée avec les résidences du Village Tecumseh, les conséquences possibles sur le secteur riverain de la rue Jacques-Cartier, la transformation du corridor cyclable et les risques pour les milieux naturels, notamment les habitats de l’île Kettle, justifient une analyse rigoureuse et transparente.

Nous demandons que la CCN démontre les bénéfices réels du projet, compare sérieusement les solutions de rechange, privilégie la mobilité durable, protège les milieux naturels et accorde une importance prépondérante aux impacts sociaux et environnementaux dans l’évaluation multicritère.

Nous demandons également que les communautés directement touchées soient informées, consultées et entendues avant que les décisions déterminantes soient arrêtées, et que les limites de ressources des associations bénévoles soient prises en compte dans l’organisation du processus.

Notre association souhaite contribuer de façon constructive à l’évaluation du projet. Cette contribution ne peut toutefois être pleinement utile que si les informations nécessaires sont disponibles, que les préoccupations locales sont prises au sérieux et que les décisions sont prises à la lumière d’une évaluation crédible de l’ensemble des coûts, des bénéfices et des conséquences à long terme.